关于2008年精神文明建设工作总结的报告
中国地震局：
2008年度，我局精神文明建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，认真学习贯彻落实《中国地震局“十一五”期间精神建设的意见》，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本，服务群众，以建设“学习创新、民主团结、勤政务实、清政廉洁”的文明和谐单位和建设“有理想、有道德、有文化、有纪律”的高素质干部队伍为目标，大力加强思想政治建设、道德法制建设和科学文化建设，全面提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质、和谐文明素质和身体心理素质，精神文明建设取得了新的进展，为树立我局良好形象、圆满完成汶川地震的抗震救灾和灾后恢复重建工作任务、全面实现2008年度防震减灾工作目标任务提供了思想保证和精神动力。
一、加强精神文明建设工作的具体措施
我局党组高度重视重视精神文明建设工作，将其作为关系全局事业发展的一项重要工作来抓，列入全局重要议事日程，要求各级领导干部要从践行“三个代表”重要思想、坚持以人为本理念、构建和谐社会的政治高度，把精神文明建设建工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效，充分发挥精神文明建设在促进和谐稳定和防震减灾事业发展中的保障作用。
一是强化组织领导。我局及时调整充实了精神文明建设工作领导小组，并分别调整充实了综合治理、安全生产、维护稳定、创安创模等领导小组，将职责任务进行了分解落实，做到了机构健全、职责明确、任务清楚，建立了齐抓共管、协作配合的良好工作格局。
二是制定创建规划。我局在制定实施了《创建区级文明单位规划》、《“十一五”期间精神文明规划》的基础上，今年又制定实施了《省直机关文明单位创建工作规划》。同时，还制定印发了《文明处室（单位）创建活动实施办法》和《文明处室（单位）考评实施细则》两个征求意见稿。待征求意见后印发实施。
三是落实责任分解任务。本着落实责任制，重在责任追究原则，我局建立完善了爱国卫生、环境绿化、安全生产、社会治安综合治理、平安创建、计划生育达标、维护社会稳定等有关创建工作制度，实行创建工作目标责任制，保证了创建工作与中心业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，使创建工作职责分解落实到了具体部门、单位和人头，做到了层层有人管，级级有人抓，事事有人做，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。
四是完善投入保障机制。我局把文明和谐单位创建工作纳入年度工作规划，把创建工作资金投入纳入年度财务预算，从而保证了创建工作的有效开展
二、开展精神文明建设的主要内容
（一）、加强干部职工队伍思想政治建设。认真落实用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育干部职工的战略任务。我局始终把理论武装工作放在首位，坚持以党组中心组为龙头、处级干部为重点、党支部为基础的党员全员参加的理论学习工作格局，组织广大党员和干部职工认真学习党的十七大精神、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观。一年来，我们重点组织广大干部职工认真学习了党的十七大、十七届三中全会精神，十七届中纪委第二次全会精神；胡锦涛总书记在《四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话》、《抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会会上的讲话》、《全国抗震救灾总结表彰会上的讲话》》等一系列讲话精神，以及关于倡导“八荣八耻”社会主义荣辱观、全面贯彻落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会的一系列重要论述；温家宝总理在全国人大会上的《政府工作报告》、国务院第五次廉政工作会上的讲话；省第九次党代会精神和九届四次、五次、六次全会精神，省委《关于贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的意见》，省委、省政府《关于加强行效能建设的决定》，省纪委九届第二次全会精神；刘奇葆同志在省第九次党代会上的报告，九届四次、五次、六次全会上的讲话，在四川省庆祝建党87周年暨抗震救灾先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党员领导干部表彰大会的讲话，在四川深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会的讲话；蒋巨峰同志在省九届五次全会上的讲话，在全省加强机关行政效能建设电视电话会上的讲话，全省人大会上的《省政府工作报告》；全国地震局长会议、全国地震系统党风廉政工作会议精神，以及陈建民局长在全国地震局长会议、全国地震系统党风廉政工作会议上的讲话等等。局党组理论学习中心组还于今年4月组织了为期3天的处级领导干部集中培训学习，邀请省委党校教授举行了“科学发展观、民生观、效能观”——十七大精神宣讲专题报告会，深入学习贯彻党的十七大精神和党的最新理论成果。通过深入系统的学习，使广大干部职工进一步解放思想，增强了贯彻党的十七大精神、实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，达到了武装头脑、指导实践、提高能力、推动工作的目的。
（二）、切实加强和改进思想政治工作。随着国家经济社会的不断发展，我局不断适应新形势、新任务的要求，积极探索思想政治工作的新机制、新途径、新办法。我们紧紧围绕防震减灾事业发展的大局，党、政、工、青、妇坚持以思路上的整体性、内容上的针对性、方法上的灵活性、参与上的广泛性，来共同开展思想政治工作，在着力打牢干部职工理想信念基础、激励昂扬向上精神、提高道科学德文化素质、增强合心合力、丰富精神世界、满足精神需求等方面下工夫、求实效。对此，我局召开了汶川地震抗震救灾思想政治保证工作暨精神文明建设工作研讨会，总结了工作、交流经验，探讨了推进工作的措施和办法；我局积极组织开展了“三用心”（用心谋事、用心想事、用心干事）主题实践活动，开展了交心谈心、送温暖献爱心等活动，真正从关心爱护职工、联系服务群众的角度出发，理解人、关心人、教育人、帮助人，解疑释惑、化解矛盾、促进和谐。从而使我们的每次活动都能预期的效果，基本实现了思想政治工作的良性互动，营造了团结奋进、合心合力、共谋单位文明和谐发展的良好氛围。
（三）、继续加强团队理念建设。我局积极倡导“我们为四川省地震局的成就作贡献，并分享成果与快乐；我们共同营造积极向上、团结和谐的氛围，体验着人生的价值，享受着美好的环境；我们共同学习，追求卓越，不断创新”的团队理念，并在实践中不断升华。全局广大党员干部特别是各级领导干部带头讲政治、树正气，讲团结、顾大局，讲廉洁、守纪律，以自身操守、品德、人格的魅力来影响和带领团队，不断增强干部队伍的团队意识，共同为团队全面、协调、健康、可持续发展而不懈努力的良好氛围逐渐形成。
（四）、加强道德法制建设。我局组织开展了“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强”公民道德素质要求和“和谐包容、智慧诚信、务实创新”成都精神学习讨论，积极响应建设节约型社会的号召，不断提高了干部职工的道德素质。制定了普法规划，加强了法制宣传教育，开展了法制培训，使干部职工增强了法制观念，自觉学法、懂法、用法、守法、护法。进一步完善了党务、政务、事务公开等制度，确保了广大干部职工享有知情权、参与权，选择权和监督权，今年，我局先后制定印发实施了《四川省地震局科学民主决策制度》、《四川省地震局党组议事规则》等相关党务政务公开制度，并在实际工作中认真贯彻执行，营造了“团结和谐、公开公平公正”的民主氛围。
（五）、加强机关和谐文化建设。我们在倡导、实践、升华团队理念的基础上，努力营造有利于团队学习的良好环境：一是以文化中心为载体，开辟学习场所，增添学习设施，开展各种文化学习活动；二是以建立学习激励机制为主体，进一步完善学习制度，使学习由被动到主动，树立了“学习工作化、工作学习化”的理念。开展了“争创学习型机关、争创知识型技能型职工”活动，营造了浓厚的学习氛围，涌现了一批典型的先进人物和优秀团队。其中有省直机关工委表彰的先进集体和先进个人，也有省妇联和全国妇联表彰的先进集体和先进个人；三是坚持每年举办党务、政务、业务等各种不同类型的研讨班、培训班和召开“我与团队共成长”青年干部座谈会、青年科技人才座谈会、专项学术报告会等各种不同类型的座谈会、报告会、学术研讨会，为人才成长搭建平台；四是坚持召开离退休干部座谈会、团员青年干部座谈会、知识分子座谈会、民主党派茶话会，增强了职工队伍的凝聚力和团队荣誉感，同时也进一步密切了党群关系、干群关系，使崇尚文明和谐、维护和谐稳定成为干部职工的行为习惯。
（六）、是加强机关行政效能建设。我们重点抓了三项工作：一是成立了以我为组长，的机关效能建设领导小组，形成党组统一领导，领导小组指导协调，各部门各负其责，干部职工和群众广泛参与的领导体制和工作机制；二是建立了《四川省地震局行政机关首问负责制度》、制定《四川省地震局行政机关限时办结制度》、制定了《四川省地震局行政机关责任追究制度》等制度。同时，我们还建立了《四川省地震局行政效能投诉处理办法》、《四川省地震局行政效能告诫办法》。通过开展机关工作效能建设”活动，机关中“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象得到有效解决，工作作风、工作纪律、工作质量、工作效能有了明显改进和提高；
（七）、加强科学道德和学风建设。地震科学攻坚克难，提倡饿协作、淡泊名义，需潜心研究、严谨治学。我局一贯重视地震科研队伍的建设，花大力气培养现有地震科技人才，不仅在提高他们的业务水平上下工夫，还与成都理工大学、西南交通大学和科研院所合作，对我局业务骨干进行高等级学历教育和专业知识的培训，提升地震科研人员的业务素质。同时也重视地震科研人员的科学道德和学风建设，从多方面营造鼓励探索、支持创新的环境。业务部门和研究院所每年都要定期或不定期的开展学术交流，共同研讨本学科的研究进展，教育地震科研工作者要担负起为社会提供安全保障的责任，牢固树立以人为本的科学理念、诚实守信的科学守则，牢记“防震减灾，造福人民”，开展地震预测研究和工程地震研究来不得半点虚假。
（九）、加强党风廉政建设。2008年，我局认真组织学习党中央、国务院，省委、省政府和中国党组关于加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要文件和指示精神，认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实按照胡锦涛总书记“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”“四个亲自”的要求，以及我局党组提出的“廉洁自律，带好队伍”的要求，在党风廉政建设方面着力抓了以下几个方面的工作：一是制定并分解落实了2008年度党风廉政建设和反腐败工作具体任务，与各部门、各单位主要领导干部签定了目标责任书，责任落实到人，做到了党风廉政建设工作与全局业务中心工作一同部署、一同检查、一同总结、一同考核；二是制定印发了《局党组贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系实施2008年—2012年工作规划>的实施办法》，确定了我局今后五年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务和工作机制；三是成立了抗震救灾物资资金监督检查领导小组，制定下发了《关于加强对抗震救灾物资资金监管的通知》等多个文件，加强了对抗震救灾资金和物资的监督检查，无违反规定的情况发生；四是坚持运用正反两方面的典型对干部职工进行党风党纪教育、示范教育和警示教育，提高干部特别是领导干部的廉洁从政意识，营造了风清气正的良好氛围；五是扎实深入推进廉政文化建设，组织机关党党务干部及部分党员干部于2008年10月27—29日赴广安市和华蓥市参观了伟人邓小平故里和华蓥山游击队遗址，参观学习人员受到了深刻的教育和启迪，进一步增强了荣辱观和爱国主义的情操；六是认真贯彻落实中央关于反腐倡廉的各项规定，切实加强领导班子廉政建设，提高领导干部廉洁自律意识，引导全体干部职工牢固树立建设社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观和权利观、利益观、政绩观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。2008年在党风廉政建设方面的一系列举措，反映了局党组关心干部、爱护干部、保证干部安全的良苦用心，保持干部队伍纯洁性的坚定决心，在全局引起强烈反响。
（十）、开展“创先争优“活动。坚持以机关党建为载体，组织开展了“争当优秀公务员”、“学英模树新风”，以及争创“文明单位”、“文明机关”“、文明处室”、“文明台站”、“五好文明家庭”、“文明职工”等活动，同时，还在党组（党委）中开展了“核心”工程、在党支部中开展了“堡垒”工程、在党员中开展了“先锋”工程等“创先争优”活动。我局在“七一”组织召开了庆祝中国共产党建党87周年和每两年一次的“创先争优”活动表彰大会，在“创先争优”活动和汶川地震抗震救灾工作中成绩突出的8个基层党组织、28名共产党员、9名党务工作者获得局直属机关党委表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者荣誉称号。我局预报研究所副所长、研究员杜方同志获得全国第六届五好文明家庭标兵户和全省百万个学习型家庭标兵示范户荣誉称号。同时，今年我局还有不少部门和单位，以及个人多次获得中国地震局表彰的先进集体、先进个人荣誉称号。
（十一）、开展平安创建活动。我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，以构建平安单位、和谐单位为目标，贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，落实“以人为本”、“安全优先”的工作原则，做到了与构建和谐社会及树立成都城市精神相结合，与单位的团队文化建设相结合，与改善职工生活、工作条件及改善民生相结合，与完善规章制度、加强预防体系建设相结合。在全局广大干部职工共同努力下，扎实推进平安创建活动的开展。一年来，组织开展了形式多样、内容丰富的安全知识宣传教育，设立了专栏，制作了网页，编发了册子，张贴了标语，聘请了专家授课，召开了专题会议，举办了专业培训，使广大干部职工树立了“安全工作无小事”、“责任重于泰山”、“安全就是效益”的意识，掌握了安全防范知识，在全局营造了“懂安全、会安全、保安全”的良好氛围。认真落实各项安全防范措施，加大了对安全生产“的投入，积极主动推进辖区联防工作，切实加强单位共建工作，深入开展“安全文明单位”、“安全文明户”等活动。我局在先后多次获得成都市武侯区和所在辖区社会治安综合治理工作目标先进单位以及平安创建工作先进单位荣誉称号的基础上。今年还获得了成都市平安创建工作先进单位，同时，还被成都市推荐为参加全国社会治安综合治理先进单位的评选。
（十二）、开展心系灾区奉献爱心活动。2008年5月12日，我省汶川发生8.0级特大地震灾害，给国家和灾区人民生命财产造成巨大损失。地震发生后，我局迅速向全局干部职工发出号召，动员各级党组织、广大共产党员和干部职工积极向地震灾区捐款捐物、献爱心、献真情，交纳“特殊党费”，支援灾区的抗震救灾工作。2008年，我局为地震灾区人民和贫困地区共组织了6次捐款捐物活动，捐款总额达369012元，捐衣物2396件、棉被200床。同时，我局还积极参与了开展“金秋助学”捐款和“党员献爱心基金”捐款等活动。
（十三）、开展丰富多彩的文化娱乐活动。我局各部门、各单位坚持开展群众性文体活动，不断丰富职工精神文化生活，因地制宜地组织开展了丰富多彩的文体活动，着力倡导健康文明的生活方式。在元旦、春节、“三八妇女节”、“五一节”、“十一节”“中秋节”等重大节日期间组织职工开展了乒乓球、象棋、扑克等各类文化体育活动；开展了改革开放三十年和“迎奥运、树新风”活动。通过丰富多彩的文体活动，陶冶了情操，增强了干部职工的凝聚力，促进了和谐单位、和谐机关建设。
三、精神文明建设工作取得的成效
通过开展精神文明创建活动，有效地促进了各项工作：
一是班子建设取得明显成效，形成了“学习创新、民主团结、勤政为民、清政廉洁”的朝气蓬勃、奋发有为的领导层；
二是干部队伍素质明显提高，形成了一支“勤奋学习，善于思考、健康向上、爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献、积极进取、开拓创新”的高素质干部职工对队伍；
三是干部职工队伍的精神面貌和状态发生了深刻变化。全局广大干部职工的精神面貌和精神状态发生了根本的变化，要求读书学习、提高业务素质的人多起来了；要求入党进步、提高政治素质的多起来了。工作讲条件、找客观原因的人少了；搬弄是非、传播小道消息的人少了，要求和谐稳定、科学发展的呼声强烈起来了，机关作风有了明显转变，和谐氛围有了明显提升，团队凝聚力、战斗力、创新力和亲和力有了明显增强，为推动和促进防震减灾事业又好又快地发展奠定了坚实思想保证，
四是单位团队建设开创了新局面。我局始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，继续推进团队文化建设，整治了办公区域环境，兴办改善了职工食堂，着力解决干部职工工作、生活中的具体困难和问题，积极为干部职工提供学习、成长、成才的机会；认真落实离休干部“两个待遇”政策，积极争取解决了离退休职工多年所反映的住房补贴等热点问题，全局呈现出“团结”、“奋进”、“和谐”的良好局面。
五是弘扬伟大的抗震救灾精神，快速、有力、有序、有效的开展了“5.12”汶川地震的应急救援和抗震救灾工作,为服务抗震救灾、促进灾后恢复重建、处置重大突发性事件、维护社会稳定、减少人民生命财产损失作出了重要贡献，
六是防震减灾事业不断取得新成绩。2008年，我省地震监测工作质量不断提高，共有14项观测台项获得全国评比前三名；震情趋势年度、年中会商会适时召开，震情短临跟踪工作方案全面落实，震情短临跟踪监视工作不断强化；震灾预防工作全面推进，抗震设防要求监管不断加强，全年共受理工程地震安全性评价审批报告142项，确保了重大、重要和生命线工程的抗震性能；地震应急工作扎实推进，组织进行了6.5级以上地震应急工作研讨，推进了地震应急现场工作队伍建设，制作了应急工作手册，举办了全省地震应急工作人员培训，举行了西南片区联动协作会，开展了地震应急预案和应急措施落实情况的督促检查，较好地应对处置了2月1日宜宾长宁4.6级、2月27日甘孜康定4.7级、8月30日攀枝花市仁和-凉山州会理6.1级、10月10日自贡市大安-内江市威远4.1级地震；启动实施了11个重点县（市）防震减灾综合能力建设工作，市县防震减灾工作机构建设进一步加强，目前我省绝大多数市州地震部门均已更名为防震减灾局（办），职责任务进一步明确；加强防震减灾宣传教育工作，以纪念《防震减灾法》施行十周年为契机，在全省各地组织开展了声势浩大、影响广泛的防震减灾宣传教育活动，取得了较好的社会宣传效果。
四、2009年精神文明建设工作要点
2009年是我国建国60周年，是继续深入学习、全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省第九次党代会、九届六次全会精神最为重要的一年，也是实现省委提出的“三年基本恢复、五年发展振兴、十年全面小康”灾后恢复重建总体目标最为关键的一年，我们将认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省第九次党代会、九届六次全会精神，以科学发展观为指导，深入开展群众性精神文明创建活动，调动一切积极因素，扎实做好汶川地震灾后恢复重建工作，促进我省防震减灾事业又好又快地发展，
——深入开展学习实践科学发展观活动,坚持以人为本理念，促进科学发展，努力构建和谐文明单位，着力提高全局的凝聚力、创造力和战斗力。
——加强理论武装工作，认真抓好十七大、十七届三中全会精神和省九次党代会、九届六次全会精神的学习宣传和贯彻落实工作，着力于提高干部队伍的理论素养；
——加强思想政治工作，坚持开展理想信念和形势教育，及时通报重要情况，化解矛盾，促进和谐，着力营造风清气正、团结和谐的良好氛围；
——加强思想道德建设，着力于提高干部职工的思想道德素质；
——加强党风廉政建设，持续深入开展廉政文化建设系列活动，努力构建廉政文化建设平台，着力于提高广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力；
——加强机关行政效能建设，改进机关作风，着力于提高行政效能；
——加强机关党的建设，深入开展“创先争优”活动，着力于发挥各级党组织的战斗堡垒作用广大党员的先锋模范作用；
——坚持开展群众性文体活动，丰富广大职工的精神文化生活，
——坚持开展 “扶贫济困、送温暖献爱心”活动，切实把解决思想问题和解决实际问题结合起来，优化环境，促进和谐，调动广大干部职工创造性做好本职工作的积极性；
——坚持开展平安创建活动，扎实做好社会治安综合治理工作，努力构建平安和谐单位。
五、加强精神文明建设工作的建议
（一）、希望加强对全国地震系统精神文明建设工作的检查指导和评比表彰；
（二）、定期或不定期组织召开精神文明建设工作研讨会，总结交流经验，以更好地推进精神文明建设工作；
四川省地震局
二○○八年十二月二十日
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