*****基层党建工作汇报 （2010 年 11 月 30 日）
首先，我代表***镇党委对各位领导莅临***镇检查指导工作，表示热烈的欢迎。
下面，我就***镇的基层党建工作向大家作简要汇报。
今年以来，我镇党委始终把基层党建工作摆在突出位置，作为引领全局的基础性工作来抓，坚持以党建凝聚人心，以党建推动发展，以党建促进和谐。通过镇党委一班人的不懈努力，开创了全镇党建工作的崭新新局面，镇域各项事业实现了新跨越。
基本情况
全镇有基层党支部 53 个，其中农村党支部 38 个，机关、事业党支部 12 个，企业党支部 3 个。全镇共有党员 1471 名，其中农民党员 1281 名，占党员总数的 87.1%；流动党员 42 名，占党员总数的 2.9%。高中以上文化程度 313 人，占党员总数的 21.3%，初中以下文化程度 1083 人，占党员总数的 73.6%，60 岁以上党员 193 人，占党员总数的 13%，35 岁以下党员 188 人，占党员总数的 12.8%。
主要做法
一、突出重点、创新举措，狠抓党委班子建设 镇党委是基层党组织的龙头，抓好自身建设，对于加强基层组织建设至关重要。为充分发挥班子的合力，进一步提高执政能
力，我镇从四方面抓起：
一是 明确 责任 机 制 ，凝聚党建内在合 力。
。充分发挥镇党委“主角”作用，认真履行镇党委书记为“第一责任人”的职责，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建，集中集体智慧，主持制定基层党建工作的重大问题，着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查。进一步完善目标责任制。今年镇党委制定了农村基层党组织考核细则，细划了基层党组织的目标任务，并围绕工作重点与各支部签订了目标管理责任状，把各项工作任务层层分解，落到实处。
二 是加强学习 教育 ，坚持中心组学习制度。每月党政班子成员集中学习不少于 1 次，每次不少于 90 分钟，通过常抓不懈，班子成员的政治理论水平和业务水平都进一步提高。按照“三会一课”制度要求，班子成员都要过双重组织生活会，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，进一步增强了班子的整体合力。
三是 强化民主意识，完善议事决策机制。严格坚持民主集中制原则，遵守党委会、党委扩大会议的议事程序、决策程序，镇党委成立了基层工作领导小组，并不定时召开党政联席会议，班子成员共同商讨重大事宜，完善议事决策机制的民主化、科学化。经党委集体研究作出的决定，强化执行全过程的协调、控制和督促检查，在执行过程中需进行较大调整或改变的，必须由党委集
体讨论决定。
四是切实转变作风，脚踏实地为 民 办实事。镇党委成员带头开展调查研究，按照工作分工，确定了事关全镇发展进行调研，积极为各项工作的改革创新建言献策。努力推动工作重心下移，加大了资金投入，有力解决农民急之所急问题。坚持为群众办实事、办好事，把民生问题当成一件大事高度重视，积极帮助群众解决生产生活中的难题，让群众看到了党员干部立足本职工作岗位，转变机关作风，提高服务效能，带头创争佳绩的氛围。
二、分类指导、整体推进，加强村级组织建设 按照“突出重点，分类指导、整体推进”的原则，我镇党委采取一村一策、“抓两头、推中间”的办法，对先进村进行巩固推广，对相对后进村进行整改重建，对特色不强村进行提高培养。采取了党委主抓、片长包抓、预警防瘫的“三位一体”的综合治理措施和“五措并举”的巩固提高措施。
一是 任 “ 能人 ”， 选准配强 建班子。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看班长”。为此，我镇坚持以选准配强支部书记作为农村基层党组织建设的重点，从“挑、选、靠”上，把一批能人推上支部书记岗位。
“挑”就挑能人，储备干部。把那些政治素质好、致富本领强，带富能力强的能人纳入选任视野，作为后备干部重点培养； “选”就是选能人，壮大队伍。时机成熟后，按“两推一选”程序从后干部队伍中推选支部书记。截止
12 月底，全镇 38 个村有 12 个村的支部书记达到了能人型标准；“靠”就是靠能人，共同致富。能人型支部书记上任后，充分发挥其头脑灵活和社会关系广泛的优势，积极为群众寻找致富门路，带领大家共同致富。同时，我镇大力倡导村党组织书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”班子成员交叉任职。积极探索实行优秀村党组织书记跨村任职、兼职等方式，跨村任职且工作突出的村党组织书记允许多职多薪。通过这些方式方法有效地促进了全镇农村基层组织建设整体水平的提升。目前，我镇书记、主任“一人兼”共 8 人，跨村任职书记 1 人（吴显明任小王庄、杜庄、荣村书记）。
二是淘“金子”，后备干部抓培养。针对村级干部年龄老化、结构不合理的现象比较突出，镇党委综合村委班子换届等问题，积极探索和实践，采取三种措施培养农村后备干部、优化干部结构，把农村中能干事、想干事、干成事的人选拔到村级领导干部的岗位上来。
建立档案。建立村级后备干部花名册，让镇党委、村党支部掌握后备干部的基本情况，为党组织用人提供依据。
加强引导教育。采用培训、村干部结对帮扶、学习与实践相结合的方式，深入教育培养“一好双强”型能人为村党组织后备干部，使其提前进入工作角色。
实行动态管理。对村级后备干部进行不定期考核、适当调整，保持常数，坚持后备干部队伍的合理结构和动态平衡，对符合干部德才兼备标准的保留下来，对不适合的
人选及时调整出局。
三是定“杠子”，建章立制抓 运行 。建立健全《村两委工作职责》、《村民议事制度》、《村务公开制度》等各项制度，做到规范化、科学化管理，夯实村级组织基础设施配套建设，切实充分发挥了活动场所综合效能作用，不断拓展了村民议事功能。同时，镇党委定期督促检查，全程把关，片长、包村干部指导协调等方式，全面推行了“4+2+4”工作机制，制定村级事务管理流程图，使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权，受到了群众的广泛支持和拥护。
四是 搭“台子”，场所建设高标准。根据市委《关于做好第二轮村级组织活动场所建设工作的通知》精神，立即行动，深入村街实地考察，研究制定建设规划，实行工程公开招投标。在村级组织活动场所建设过程中，镇党委书记亲自抓、主要领导具体抓，多次召开专题联席会议专门研究和解决村级组织活动场所建设工作中存在的问题，确保了工程的顺利开展。截止目前，我镇所涉及的*庄、*屯、***庙三个村街已整体完工，*****村主体工程预计 11 月底完工。我镇****村结合文明生态村建设，投入 100余万元，进行改建道路、亮化村街、古迹维护、村街活动场所建设、垃圾清运，改善了群众人居环境。此外，初市财政支持外，我镇自筹 47 万元，加大对此项工程的补贴力度，改善了村级组织基础设施配套建设。
五是 抓 “ 整转 ”， 上档升级 促 后进 。今年，我镇****、****、****、****四个村街被确定为后进村街党组织，在后进支部转化过程中，我们依据各村后进具体原因，制定了切实可行的转化实施方案，明确工作目标，定期召开工作调度会，详细听取各工作组工作情况汇报，及时调整和改进整改措施，全力抓好后进支部的整转工作，有效解决了群众关心的一些热点、难点问题。目前，四个村街共硬化沙石路 5000 延米、新打机井 3 眼、变压器增容160 千瓦时、架线 1800 米、更换自来水管道 1000 米、更新自来水机井泵 2 台、协助村干部解决各类纠纷 35 例，有效地维护了村街的稳定，树立了村干部的良好形象，全面解决了群众急盼的水电路难题，加快了晋升先进基层党组织的步伐。
三、严格制度、规范管理，加强党员队伍建设 一是 在党员发展上，突出高质量。本着关口前移的原则，认真坚持票决制、谈话制、预批制、公示制，建立并实行发展党员测评制，用严格程序确保了发展质量。注重发挥市团委、妇联的综合教育引导作用，全力实施“双百”工程，解决了发展渠道单一问题，确保了后备力量培养的连续性。我镇今年新发展农村党员 23 名，在文化程度、年龄结构、妇女比例三项指标均已达市标准。
三是在 流动党员上，突出 互动化 。首先，建立完善流动党员双向互动管理制度。逐步建立完善了流动党员联系制度、学习活
动制度、党员发展制度、《流动党员活动证》管理使用制度等工作制度，使流动党员管理逐步走向了制度化、规范化的轨道。其次，加强流动党员跟踪管理。在流动党员管理工作中做到“三有”：流动前有卡(联系卡)、流动中有证(流动党员活动证)、流动后有音(回原单位当面汇报或采取信函、电话等形式汇报在外情况)。最后，多渠道提供党员发挥作用的舞台。立足服务流出地、流入地的发展，共同组织开展“双重奉献、助推发展”等活动，积极引导流动党员文明从业、岗位争先，为两地经济社会发展服务。目前，我镇流出党员 42 名，都在流入地找到了组织过上了组织生活动。
三是 在 无职党员 上，突出规范化。在党员干部中，积极开展“设岗定责”活动，结合“三定三评”工作，对不担任职务的基层党员，根据其能力、特长，给其设岗定位，确定任务，担负一定的职责，并结合镇域实际，分别设立帮困岗、普法岗、维稳岗、敬老岗、助乐岗、关爱岗、文娱岗、健身岗、宣传岗、创业岗、诚信守业岗等 12 个岗位，采取党员自荐、互荐，党组织推荐的办法，为党员量身打造工作岗位，为发挥其先锋模范作用创设平台。据统计，自活动开展以来，全镇 1000 多名党员已认领岗位，并公示上墙，接受群众监督。
四、创新形式，加强教育，不断提升党员队伍整体素质 镇党委以创先争优活动为契机，坚持以“双育工程、‘亮牌
示岗、党员先锋’、五步工作法、远程教育”等活动为创新载体，加强党员教育，提高党员干部队伍素质，发挥党员先锋作用，夯实了基层党建基础。
一 是 积极开展 “双育工程”活动 。围绕创先争优活动，以建功“两个率先”为载体，大力实施“双育工程”，制定 “三加强”办法，加强党员队伍建设。
加强载体建设。以三北联合企业、***中心小学为镇级培训站，全镇 38 个村街建立培训点，为农村党员搭建了学习平台。
加强党性教育。在市委组织的村书记、主任培训学习结束后，我镇随即开展了村街“两委”干部集中培训学习活动，通过“走出去、请进来”的方式，拓宽视野，交流经验，激励农村党员当先锋、做表率，提升基层党组织的凝聚力和向心力。
加强能力培育。坚持以市培训基地、镇培训站和农村培训点为基础承载，我镇先后举办了 12 期计算机应用、车工、钳工等专业技能培训，有力提高了基层党员的致富、领富、带富能力。
二是 积极开展 “ 亮牌示岗 、党员先锋 ”活动。
。
对于机关党员，镇党委要求党员在工作期间佩戴党员标识，亮明身份开展工作，党员领导干部率先垂范，带头执行共产党员挂牌上岗制；为镇机关党员定制了统一的桌牌，将党员的姓名、职务、岗位职责公开，随时接受群众监督；并通过开展争创“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员标兵”等活动，引导党员立足本职工作岗位，转变机关作风，提高服务效能，带头争创佳绩。
对于 农村在职党员 ，镇
党委为所有村街的在职党员定制了统一桌牌，使党员干部自觉接受群众监督，要求每位党员在履行党内职责的同时，严格履行工作岗位职责，创造性地开展工作。
对于 农村无职党员 ，将“亮牌示岗”活动与“设岗定责”活动相结合，在集体活动中佩戴党员标识，行使权利，参与村级事务管理，做好群众工作，帮助群众解决生产生活问题，发挥党员的先锋模范作用。目前，全镇 52个基层党组织全部亮牌、给 1420 名党员发放了党员标识，为全镇机关党员和基层党员干部共 163 人定制了桌牌，全镇党员身份全部亮了出来。
三 是全面推行 了 “五步工作法”。为确保创先争优活动扎实推进，取得实效，该镇按照市委的统一部署，结合本镇实际，全面推行了“五步工作法”，紧紧围绕“诺、记、评、监、谈”工作要求，把服务党员群众，共筑和谐***的理念贯穿目标承诺始终，形成承诺事项件件有交待，事事有落实的良好局面。目前，已兑现承诺事项 160 多件，解决群众实际困难 100 多个，提供致富信息 60 多条。
四 是 强化 “远程教育” 站点 的运用 。为切实抓好党员干部队伍思想政治建设，实现创建学习型党组织的要求，镇党委在年初制定了中心组学习制度和党员干部学习教育工作计划，并结合实际，按照“学出效果、用出效益”的总体要求，以远程教育站点为平台，采取不同形式，针对不同对象，学习不同内容，与时俱
进，紧密结合当前形势对党员进行教育，拓展和延伸远教站点的教育服务功能，做到常抓不懈，加强了党员思想政治教育，提高了党员干部的思想素质。
五、立足实效、推动工作，促进各项事业更好更快发展
审视镇情，立足实际，我镇以“科学发展、冲刺跨越、全面争先”为主题，坚持把“三个结合”作为我镇践行承诺的中心工作，整体推动，取得了一定实效。
一是坚持结构调整与提 高农民收入相结合 ，形成发展方向多元化。以鑫兴肉类有限公司为依托，以“公司+农户”的形式，在东部九个村街，发展壮大养殖业，最大限度的增加群众收益。今年，全镇新增猪存栏 100 头以上的大户已达 15 户；以姚营、芮庄棚菜种植为基地，以京津市场为主导，全力发展棚菜和露地菜。目前新增暖棚种植户 6 户，暖棚 3 个，冷棚种植户 2 户，冷棚 3 个，露天菜种植户 42 户，种植面积 636 亩，预计每户收益能够达到 2 万元。
二是坚持基础设施改造与惠民利民相结合，不断提升镇域基础设施硬件标准。首先，我镇积极运作将投资 2990 万元的高标准农田建设示范工程项目和中低产田改造项目落户***。此工程项目惠及 10 个行政村，建成后预计年节水 68.2 万立方米，农民纯收入年增加总额 716 万元，整个工程正在...
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