当前位置: 首页 > 范文大全 > 公文范文 >

应急管理工作存在的风险范文三篇

时间:2021-11-02 09:18:23 来源:网友投稿

风险,就是生产目的与劳动成果之间的不确定性,大致有两层含义:一种定义强调了风险表现为收益不确定性;而另一种定义则强调风险表现为成本或代价的不确定性,若风险表现为收益或者代价的不确定性,说明风险产生的结果可能带来损失、获利或是无损失也无获利,属, 以下是为大家整理的关于应急管理工作存在的风险3篇 , 供大家参考选择。

应急管理工作存在的风险3篇

第一篇: 应急管理工作存在的风险

基层应急管理工作存在的问题及对策建议


基层应急管理工作存在的问题及对策建议

近期,笔者先后赴受2008年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。在调研中了解到,各省的应急管理工作体系已经基本建立,建立了专门的工作机构,制定了应急预案,并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训,有些地方还组织了应急管理演练。但仍存在以下几个亟待解决的问题。

  存在的问题

  (一)预测预警体系的建设问题

  现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理,但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。具体表现为:一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全;二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全;三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全;四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全;五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。

  (二)信息上报、发布与核实问题

  目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事,只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。但是,实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。诸如,不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入,需要时间进行核实;媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。

  (三)政府各部门的常态工作与非常态的应急管理工作的界定问题

  应急管理工作不仅仅只是在发生突发事件后的应对,也包括大量日常的准备和预测预防工作,这些工作往往又和政府各相关部门的法定职能职责紧密联系。值得研究的是,在实际工作中,如何把握应急管理中的常态工作与各部门的关系,避免想做工作但无权限或者突发事件发生后才发现没有做好准备的状况。

  (四)政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题

  很多地方的同志都强烈要求将应急管理的体制机制问题作为重要课题进行研究。政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有:一是职责划分的问题,诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调,民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。二是资源整合问题,例如如何整合部门资源、如何利用社会资源、如何建立部门联动和区域合作,由哪个部门来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。三是程序规范问题,目前,基层应急管理部门职能既有重叠又有空白,应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本原则、应急程序、应急联动机制等,进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。

  (五)中国特色政治体制下执政党与政府在应急管理工作中的制度安排问题

  一些基层政府的同志提出,应急管理决策需要法律依据和法律授权,需要明确责任人,实际工作中执政党的负责人不可能不出现在突发事件的第一线,有时也不可能不做出决策,那么如何界定政府负责人的处置责任需要从法律层面或制度层面加以明确。要在充分考虑中国特色和特殊国情的基础上,加强对政治体制和应急管理关系的研究,避免应急管理与政治体制两张皮,构建有中国特色的应急管理学。

第二篇: 应急管理工作存在的风险

应急管理工作要点

X年是X转型发展的攻坚年,也是我市突发事件应急体系建设的关键年。我们将坚持以党的X大和X届X中全会精神为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,以适应新常态、化解新风险、实现新发展为目标,以全省应急平台综合应用系统部署为抓手,全面推进应急管理全过程的标准化建设,不断提升应急管理工作水平,为我市转型发展提供有力保障。

一、全面完成应急平台系统部署工作

1.按照省应急办要求,4月启动市县应急平台综合应用系统部署工作,4月30日前完成市、县两级政府及相关部门管理员遴选上报,5月下旬召开全省系统部署现场培训会,5月31日前完成设备采购和基础数据的整理准备工作,7月底完成部署工作。各县区、各部门要按照省上要求按时遴选上报管理员、平台系统部署的环境准备和硬件采购工作,积极参加系统操作培训工作,确保7月底前实现省、市、县、乡四级应急指挥平台之间的互联互通和资源共享,实现应急值守、信息汇总、监测预警、指挥调度和辅助决策等主要功能高效灵活应用。

2.开展综合应用系统操作培训。市应急办上半年组织开展一期市县两级应急管理员培训,使各级应急管理人员能够全面掌握应急综合应用系统的功能和操作方法,做到人人能操作,个个会管理。

二、全面加强应急值守工作

3.严格执行值班制度和纪律。各县区、各部门要严格执行24小时值班、领导在岗带班、重要敏感时期和节假日突发事件零报告、责任追究等值守工作制度和纪律,合理安排值班力量,加强督促指导,确保任务到岗、责任到人、管理到位。

4.加强信息报送工作。各县区、各部门要进一步强化首报意识,做到突发事件即发即报、边核边报、跟踪续报、结束终报,下情上达,上情下达,重特大突发事件30分钟内电话报告市政府应急办、1小时内书面报告。要拓宽信息获取渠道,主动跟踪舆论热点焦点事件和敏感问题,加强分析研判,及时报送信息。要加大领导批示、指示精神贯彻落实的督促督办,及时上报贯彻落实情况。

5.开展市县视频点名工作。市应急办下半年开始对各县区、各主要部门每日视频点名、每周三视频会议制度,通过视频点名、视频会议、电话抽查、明查暗访等方式对值班情况开展常态化检查,对脱岗漏X岗的进行通报约谈。

三、全面修订应急预案

6.修订完善总体预案。市应急办负责,上半年启动,年内完成对市级应急预案的修订工作。各县区、各部门要结合各自实际主动开展应急预案修订完善,做好案例整理汇编,细化突发事件处置工作流程和操作方案,明确预案启动条件和应对责任。

7.修订完善部门预案和行业预案。市应急办牵头,承担专项预案编制任务的各部门单位上半年启动,年内完成对各专项预案、部门预案的修编工作。

四、全面强化应急演练

8.市级预案牵头部门,要严格按照时间和内容要求开展新一轮演练。各县区每年要针对辖区重大隐患组织1次综合演练,市级预案牵头单位要按计划完成演练任务,演练方案要至少提前10个工作日报市应急办。演练结束要及时总结评估、发现问题、修订预案。

五、全面加强应急物资储备和管理

9.制订出台《应急物资物流体系建设指导意见》,加快建立市、县(区)和基层单位应急物资分级储备制度,加快市应急物资储备中心和县级应急物资储备库的建设。

10.启动建设市应急物资保障信息化指挥调度平台,建立全市应急物资储备大数据库,真正实现统一指挥、全程监管、动态管理、资源共享,全面提高我市应对巨灾时各类物资紧急动员能力。

11.规划、建设一批应急避险场所,市级新建改造3所,每县最少新建1所,全面提高城市综合防灾能力。

六、全面加强应急队伍建设

12.制订出台《应急救援队伍管理办法》。加快完善市、县应急队伍和消防、公安、武警以及企事业单位专兼职队伍,建设应急志愿者队伍数字化数据库,年内摸清每支队伍可调配力量、保障范围及到位时间,确保召之即来,来之能战。

13.建立专家参与应急决策咨询工作机制。健全完善专家队伍,形成有进有出、分级分类、专业齐全的应急专家库,今年市级专家库要达到50人,各县区专家库不少于15人。

14.建立《军地应急救援协调联动机制》,加强应急管理部门与国防动员部门的沟通与衔接,实现应急管理体系与国防动员体系的有效融合,提高军地协同应对突发事件能力。

15.加强重点专业领域应急救援队伍建设,大中型企业特别是高危行业的企业,必须建立专职或兼职应急救援队伍。

16.加强应急志愿者队伍建设,建立政府支持、项目化管理、社会化运作的应急志愿者运行机制试点。

七、全面抓好“X”规划分解落实工作

17.各县区、各部门要尽快制定全市突发事件应急体系建设“X”规划实施工作方案,明确任务分工,细化实施方案,强化工作措施,加大资金保障力度,确保规划主要建设任务和重点项目落实。6月底前将实施方案报市应急办,年底报规划实施年度报告。

18.要完善规划实施监督机制,加强规划实施全程管理,强化动态监测和总结评估,及时发现规划实施中存在的困难和问题,研究调整工作计划,扎实推进规划任务落实。市应急办要加强指导,确保规划有序衔接,要尽快明确市级规划主要建设任务和重点建设项目任务分工,指导各承建单位抓好规划重点建设项目实施工作。

八、全面加强跨区域应急管理合作

19.市应急办牵头,协调X、X两市应急办,上半年召开X片区第一次联席会议,按照属地管理为主和就近、毗邻、便利、互补的原则,着手建立跨区域联合应急指挥机制和“一方有急、八方联动”的合作机制。按照“练指挥、练协同、练队伍”的原则,积极开展跨区域联合应急演练。

20.在制定修订与突发事件应急相关法规和政策时,要增加区域联动有关要求,为加强片区应急管理合作提供法规和政策依据。

21.各县区、各部门也要继续完善区域之间、部门之间、军地之间以及与驻延单位的应急联动机制,形成“信息渠道畅通、资源整合有力、协调联动到位”的突发事件应对格局。各级应急管理部门要发挥牵头抓总作用,围绕突出问题深度调研,续接断点,补齐短板,积密织牢应急救援网。

九、全面加强科普宣教

22.各县区、各部门要继续深入开展“四进五有”活动,组织应急管理专家进基层分析案例、传授经验;要加强应急管理网站创新发展,充分利用网站、微博、微信等方式向公众广泛宣传防灾避险知识和自救互救技能。各级应急管理部门都要加强对一线指挥、处置人员的分层分级培训。市应急办要办好市级、县级、乡级三个层次的培训班,制定三年培训计划,力争三年内对全市应急管理干部轮训一次。

第三篇: 应急管理工作存在的风险

2012年应急管理工作要点

一、指导思想

按照集团公司统一要求部署,深入贯彻落实科学发展观,继续抓好《突发事件应对法》及有关应急管理文件的贯彻实施,坚持预防与处置并重、常态与非常态相结合,抓好基础性工作,把握关键性环节,不断提高应对突发事件的能力和水平,为公司又好又快发展创造和谐稳定的良好环境。

二、工作目标与重点任务

2012年,紧紧围绕保障公司各项业务平稳较快发展的总体目标,以提高全员应急能力为中心,突出抓好责任落实和预案演练两个重点,着力推进第一责任、组织健全、联动机制、预案管理、监控预警、物资储备、限时报送、值班值守、信息平台、知识宣教等工作,抓基层、打基础,办实事、求实效,确保“十二五”应急管理工作稳步推进。

(一)工作目标

——严格落实应急信息报送制度,畅通报送渠道,杜绝突发事件信息报送中出现迟报、漏报、瞒报。

——按照突发事件应对四个“第一时间”的工作要求,提高现场应急处置水平,提升突发事件前期处置能力,最大限度减少和杜绝次生严重事故后果发生。

(二)重点任务

——完善突发事件报送、处理程序,明确突发事件第一时间到场责任人。

——加强应急预案演练工作,确保各单位应急预案的演练计划完成率达到100%。

三、主要工作

(一)严格落实第一责任制度。加强应急管理工作是深入贯彻落实科学发展观、推动公司平稳快速发展的客观要求,各单位负责人要提高认识,明确任务,强化责任,抓好落实。突发事件事发单位主要领导要按照“第一时间上报事件信息、第一时间赶到现场、第一时间在现场指挥采取应急措施、第一时间组织对外信息披露”要求,切实做好突发事件的处置、响应、应对及协调等各项工作。对在处置突发事件中渎职、失职的人员应追究责任,对贡献突出的人员给予奖励,确保责任制有效落实。

(二)建立健全应急组织体系。按照“一个小组、两个机构”(应急管理领导小组,办事机构、工作机构)的模式,各单位应建立以党政主要负责人为组长的应急领导小组,在综合管理、加油站或油库管理、安全环保等部门设立应急岗位,进一步明确相关职能部门的职责分工和业务界面,理顺业务流程,搞好业务衔接,形成工作合力,掌握应对突发事件的主动权。

(三)逐步完善协调联动机制。按照“统一管理、归口负责”的原则,建立“统一指挥、分级负责、部门联动、应急办综合协调”的工作格局。对重点区域、重要站点、各库区的应急保障救援体系实行特殊措施,与地方相关职能部门、关联单位进行点对点衔接,建成 “社会环境综治联络点”、“安全联系点”,实现企地联动和谐发展。同时,加强与新闻媒体的沟通联系,及时把握突发事件的新闻舆论导向,提高应急工作新闻宣传的主动性。各单位作为突发事件应急处置的责任主体,认真履行职责,及时应急响应,有效协调处置,努力将事态解决在萌芽状态,将危机影响控制在最小范围内。

(四)规范预案管理与演练。认真落实《中国石油天然气集团公司应急预案编制通则》,规范预案编制发布程序,定期组织预案修编,切实加强各级各类预案的有效衔接。针对自然灾害多变等情况,重点做好冰冻雨雪类灾害应急预案的修订工作。同时,各单位要制定年度演练计划,适时开展桌面推演、实战演练及专项演练、综合演练。建立应急演练评估体系,量化演练评价标准,不断提高演练成效。

(五)加大隐患监控预警力度。以防汛、防火等重点时期的隐患排查为手段,认真抓好各类风险隐患的监控和处置工作。继续组织有关部门开展综合、专项突发事件预警预测工作,适时发布预警信息,针对出现的新情况新问题进一步细化防范应对措施。加大对应对措施落实情况的监督检查力度,切实避免和减轻各类灾害造成的损失。

(六)着力健全物资储备体系。各单位要认真排查所属油库、油站的各项应急物资储备情况,根据《销售企业突发事件应对指南》要求,进一步强化重点单位、高危场所、要害部位、关键装置等现场的应急物资配备。同时,制定应急物资储备管理制度,进一步规范应急物资储备管理工作秩序;加强物资的登记、核实和管理,推进应急物资数据库建设;依托社会资源,探索建立社会化应急救援物资协调联动机制。

(七)严格信息报送时限要求。将突发事件信息报送纳入各单位日常考核体系。认真执行重大突发事件1小时报告制度和“三敏感”信息30分钟报告的要求,建立突发事件信息报送通报制度,杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报现象。各单位主要领导同志是本单位事件信息报告的第一责任人,各单位综合办公室承担信息汇总、编报职责。

(八)严格值班值守工作要求。按照值班工作要求,加强工作组织,认真履行职责,提高值班值守的服务保障能力,切实保证各单位与公司24小时联络畅通。进一步深化节假日期间和敏感时期值班工作要求,各单位应实行24小时值班和领导干部在岗带班制度,加强值班力量,选派责任心强、熟悉业务的领导干部和业务骨干承担值班工作,做到值班电话固定、值班地点固定、值班人员固定,做好值班记录,严格落实日报告、零报告制度。严格执行主要负责同志外出报备和出差请示报告制度。加强节日期间值班工作检查,及时下发检查通报,严肃值班工作纪律

(九)完善应急信息平台管理。按照平战结合的运行模式,提高公司各信息平台的利用水平,加强运行管理,完善运维机制,切实发挥调控中心中的功能,逐步建成立体指挥交流平台。加强应急平台用户端管理,进一步充实完善相关数据信息,确保及时准确。强化应急平台应用,积极在生产经营、预案演练和战时应急中检验功能、磨合机制、提高能力。同时,根据集团公司部署,装备BANG单兵系统,保障各种条件下应急信息及时传输。

(十)深入开展应急知识宣教活动。2012年,公司将进一步丰富宣传手段和宣传形式,通过网站、报纸等形式切实增强宣传效果,不断提高广大员工应急处置能力。同时,将应急管理纳入公司教育培训总体安排,依托各级培训中心,定期举办应急管理讲座、短训班,确保各级应急管理工作人员参加一次轮训,促进应急管理工作科学发展,全面提高。

相关热词搜索: 应急 管理工作 三篇