市委理论学习2021年中心组研讨发言提纲（推荐稿）

　市委理论学习 1 2021 年中心组研讨发言提纲

　2 月 20 日，党中央召开党史学习教育动员大会，习总书记发表 重要讲话，讲话立足建党 100 周年，立足两个百年奋斗目标历史交汇 的关键节点，站在统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有 之大变局的时代高度，深刻阐述了开展党史学习的重大意义、重点内 容和工作要求，对新时代学习党的历史，弘扬党的传统，开启新的征 程，创造新的伟业，作出了重要部署。讲话高屋建坂，视野宏大，思 想深邃，是开宗明义、催人奋进的开学第一课，是知史鉴今、观照未 来的历史教育课，是砥砺初心、牢记使命的党性教育课，为我们开展 好党史学习教育指明了方向，提供了根本遵循。党中央印发了《关于 在全党开展党史学习教育的通知》，对于这一次学习教育提出了明确 的要求，要求概括起来就是学史明理、学史增信、学史崇德、学史力 行，要达到的目的是学党史、悟思想、办实事、开新局。下面，按照 党史学习教育工作安排， 我与各位同志交流几点心得体会。

　一、增强党史学习教育的政治自觉，充分认识开展党史学习教育 的重大意义

　党的十八大以来，以习总书记同志为核心的党中央高度重视学习 党的历史，提出了一系列要求。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻， 在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展党 史学习教育，正当其时，十分必要。我们要深刻认识到，中国共产党 的历史是一部丰富生动的教科书，是中国近现代以来历史最为可歌可 泣的篇章，要倍加珍惜、深入研究、认真学习、全面宣传党的光荣历 史，充分发挥以史鉴今、资政育人的作用。

　一要充分认识到，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、 推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。中国近代史是中华民族 近百年以来的一部屈辱史，同样也是中国共产党领导全国各族人民争 取民族独立和国家解放的一部抗争史。我们党用近 30 年时间完成了 新民主主义革命，建立了新中国，中国人民从此站起来了；用 40 多 年时间进行改革开放，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫 攻坚战如期打赢，实现了第一个百年奋斗目标；下一步，到2035 年， 我们党要团结带领人民基本实现社会主义现代化，并在这个基础上再 奋斗 15 年，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。党的 开启了我国由全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家迈 进的新征程，同样也是我市坚定不移走以 XXXX、XXXX 为导向的高质 量发展新路子，为建设好 XXXXX 展现 XX 市担当、贡献 XX 市力量的关 键时

　期。市委 XX 届 X 次全会审议通过的《XX 市国民经济和社会发展 第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标的建议》和市“两会”期间 审议通过的《XX 市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三 五年远景目标纲要》，将坚持把水资源作为最大的刚性约束、严格能 耗“双控"管理、持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化列入 “十四五“重点工作，主要就是坚定不移贯彻落实习总书记关于 x 工 作重要讲话精神，以市委统筹谋划的高度，为全市实现绿色发展、高 质量发展进行准确定位，并提出到 2035 年，我市与全国同步基本实 现社会主义现代化，人均地区生产总值保持全市前列、高于全省平均 水平。

　二是在全党开展党史学习教育，是坚定信仰信念、在新时代坚持 和发展中国特色社会主义的必然要求。习总书记在党史教育大会上指 出，经过全党不懈努力，我国人民生活由温饱不足到全面小康，整体 上彻底摆脱了绝对贫困，成为世界上中等收入人口最多的国家。自开 展脱贫攻坚以来，我们举全市之力、集全市之智，聚焦解决“两不愁 三保障"突出问题，狠抓责任、政策、工作落实，全市贫困人口实现 全部脱贫，XX 个贫困村全部出列。取得成绩的根本在于我们始终坚 持把学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置， 市级层面通过常委会学习、市委理论学习中心组先后组织 X 天封闭学 习，切实让市级领

　导把政策学懂弄通。取得成绩的关键在于我们层层 传导压力，压实各级党员领导干部帮扶责任。就我自身而言，我先后 走遍全市 XXX 个行政村和 90%的自然村，特别是 XX 个贫困村我先后 调研 XXX 多次。我们始终坚持问题导向，在2017 年国庆期间调研时 发现，一些干部对精准识别政策、标准把握不准确，落实工作力不从 心。针对这些问题，我们第一时间组织各级扶贫干部进行政策学习讲 解，切实把政策学深悟透。同时我利用 6 天时间连续深入 4 个行政村, 组织召开 2 次村民代表座谈会，交流探讨扶贫对象精准识别问题，最 终促成市委统一认识，重新对贫困人口进行动态调整，并在全省率先 增加了《XXXXXXXXXX 表》,形成了 “XXXX” “XXXX”精准识别程序， 2018 年 7 月，省档案局、扶贫办确定我市为全省精准扶贫档案管理 示范点，并于9月在我市组织召开全省精准扶贫档案现场会，可以说 在落实精准识别工作上，全市各级扶贫干部充分体现出抓铁有痕韧劲 和知耻后勇决心，打了一个漂亮的翻身仗。

　三要充分认识到，在全党开展党史学习教育，是推进党的自我革 命、永葆党的生机活力的必然要求。改革开放以来，我们先后开展整 党、“三讲"教育、先进性教育活动、学习实践科学发展观等。党的 十八大以来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三 实""专题教育、“两学一做""学习教育、“不忘初心、牢记使命""主 题教

　育，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增 强。从全市党的建设工作看，一些基层党组织政治功能和组织力不强， 整顿软弱涣散基层党组织和机关党建“灯下黑""等问题仍要持续发力。

　从党风廉政建设工作看，“两个责任""压得不紧不实，一些党组织班 子成员履行“一岗双责”有差距，“四风”问题和“微腐败”问题仍 时有发生，困扰基层群众的腐败问题和不正之风还没有得到彻底铲 除，党员干部作风有待进一步转变。从各类专项整治和巡视巡察反馈 问题看，营商环境面临的“重点"“难点”“堵点”问题需要得到根 本性转变，政法系统、司法领域腐败问题以及涉法涉诉信访、舆情热 点问题、群众反映强烈问题背后的腐败和作风问题仍需深挖彻查，民 生领域腐败和作风问题仍需聚焦紧盯，扫黑除恶专项斗争成果需要持 续巩固。全市各级党员干部学习党史，就是要继续发扬彻底的革命精 神，始终保持“赶考”的清醒和被腐蚀的警觉，推动全面从严治党向 纵深发展。

　二、增强党史学习教育思想自觉，深刻把握开展党史学习教育的 重点内容 学习历史是为了更好的走向未来，要立足新起点，新征程，把握 新时代中国共产党肩负的历史使命，中国发展的历史方位，深刻汲取 历史经验，全面掌握实践要求，勇于

　担当，善于作为，不断开创全面 建设社会主义现代化国家新局面，书写中华民族伟大复兴新篇章。按 照党中央的通知精神，按照总书记讲话的要求，我们要准确把握党史 学习教育的六个重点内容。

　一是通过学习教育，进一步的感悟思想伟力，增强用党的创新理 论武装全党的政治自觉。习总书记指出：“我们党的历史，就是一部 不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进 行理论创造的历史。〃一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相 统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产 生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表""重要思想、科学发展观， 产生了习总书记新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展 提供了科学理论指导。全市各级党员干部学习党史，就是要感悟马克 思主义的真理力量和实践力量，了解马克思主义是怎样被中国人民选 择和接受的，马克思主义是怎样同中国实际相结合的，马克思主义和 马克思主义中国化的理论成果是怎样深刻改变中国和世界的。特别是 要结合党的十八大以来，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历 史性变革，深刻学习领会习总书记新时代中国特色社会主义思想，坚 持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

　二是通过学习教育，进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握 党和国家事业发展的历史主动。在 100 年的奋斗中，我们党始终以马 克思主义的基本原理分析把握历史大势，正确的认识中国和世界的关 系，善于抓住和用好各种历史机遇。中国共产党成立，源于十月革命 的胜利和社会主义的兴起，就是当时的世界大势，我们党从这个世界 大势中产生，走在了时代的前列。抗日战争时期，我们党从世界反法 西斯战争和中国人民抗日战争救亡的强烈愿望的大势出发，促成了抗 日民族统一战线，并最终团结带领人民赢得了抗日战争的伟大胜利。

　中华人民共和国的成立和巩固，也是顺应了时代大潮的产物，社会主 义阵营的发展壮大，亚非拉民族解放运动风起云涌，出现了东风压倒 西风的气象。毛泽东同志在 1957 年参加苏联世界共产党大会提出了 现在是东风压倒西风，初步描绘了改革开放的历史设想。党的十一届 三中全会，面对“文化大革命"给国家经济社会发展留下的创伤和世 界科技进步浪潮，我们党下决心实现党和国家工作中心的转移，下决 心拉开了改革开放的历史大幕，实现综合国力质的飞跃。党的十八大 以来，以习总书记同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人 民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体"总体布 局、协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业取得历史性成就。

　党的十九大以来，习总书记深刻指出，

　领导干部要胸怀“两个大局” （中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局），深刻认 识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征、新要求，深刻认识错综 复杂的国际环境带来的新矛盾、新挑战，增强机遇意识、风险意识， 立足社会主义初级阶段的基本国情，立足新发展阶段，贯彻新发展理 念，构建新发展格局，保持战略定力，树立底线思维，善于在危机中 预先机，在变局中开新局。

　三是通过学习教育，进一步深化对党的性质宗旨的认识，始终保 持马克思主义政党的鲜明本色。习总书记指出：“我们党的百年历史， 就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼 吸、共命运的历史。"大革命失败后，30 多万牺牲的革命者中大部 分是跟随我们党闹革命的人民群众。红军时期，我们党依靠群众、团 结群众、发动群众建立了井冈山、鄂豫皖、川陕等 14 个革命根据地。

　抗日战争时期，我们党开辟敌后战场，先后取得平型关大捷、黄土岭 之战、百团大战的重大胜利。解放战争时期，淮海战役、渡江战役的 胜利是是广大群众用小车推出来、用小船划出来的。1978 年，18 位 农民在土地承包责任书上按下了红手印，创造了 “小岗精神"，拉开 了中国改革开放的序幕。抗击新冠肺炎疫情，习总书记强调，人民至 上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。

　现 在看，我国是世界上疫情防控最为有效的国家。就我市而言，从疫情 防控看，我们在第一时间就采取了最为严格的防控措施，取得了零感 染、零输入的阶段性胜利。从脱贫攻坚看，我们始终把解决贫困群众 产业增收、就业增收和易地搬迁后的安置问题作为重点，立足我市十 年九旱、一方水土养不活一方人的立地条件，结合全市山区和滩水区 实际情况，分别发展以全谱系安格斯肉牛为主导的养殖产业和以马铃 薯为主、蔬菜为辅的种植产业，力争“十四五"‘时期全面建成国家级 肉牛养殖示范基地和绿色农畜产品生产加工基地。通过万企帮万村和 搭建就业务工信息平台，实现有就业意愿的劳动力全部就业。在推动 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，进一步实现生活富裕、产业兴旺等方 面奠定了坚实的基础。从“两委"换届工作看，我们先后出台鼓励政 策，吸引 XXX 名机关事业单位干部、XXX 名大学生到村任职，不断充 实村“两委"班子。目前全市 XXX 个村全部实现“一肩挑"，35 岁 及以下“两委”干部 XXXX 人，占比31.8%,比上届提高 24.1 个百分 点；大中专以上学历成员XXXX 人，占比 48. 7%,比上届提高 26.1 个 百分点，党员XXX 人，占比 64. 0%,比上届提高 2.4 个百分点，一批 思想政治素质好、道德品行好、带富能力强的干部充实到了 “两委" 班子，为乡村振兴提供了坚强组织保障。

　四是通过学习教育，进一步总结党的历史经验，不断提

　高应对风 险挑战的能力水平。习总书记指出：“党的百年历史，也是我们党不 断保持党的先进性和纯洁性、不断防范被瓦解、被腐化的危险的历 史。"全市各级党员干部学习党史，就是要通过总结历史经验教训， 着眼于解决党的建设的现实问题，不断提高党的领导水平和执政水 平、增强拒腐防变和抵御风险能力。从意识形态工作看，国外一些敌 对势力从未停止对我国的渗透、瓦解、分裂，最近美国发布的人权报 告，污蔑我国在 x 进行“种族灭绝”，抨击我国治疆政策，又是境外 反华势力的惯用伎俩。去年我们个别XX 党群服务中心 XX 文使用不规 范产生的舆论问题，充分说明一些干部对意识形态工作重视程度不 够，对可能产生风险的敏锐性和化解风险的研判处置力度仍然不够。

　从粮食安全问题看，习总书记对粮食安全主动权、耕地红线、粮食储 备调节等重要问题都作过深刻阐释。立足全市农业产业调结构的角 度，如何改变我市传统种植模式和单一的种植结构，让农民从有限的 土地获取更大的收益，进而解决“三农"方面的根本问题是我长期以 来关心关注的焦点。去年我们以建设国家现代农业产业园为契机，在 涉及国家现代农业产业园种植区的XXX个行政村推进整村土地流转， 并全程实施机械化操作，进一步实现小农户与现代农业有机衔接，切 实保障...